一級建造師報考須知

一、《注冊建造師管理規定》（征求意見稿）

1、持證范圍加大：“未取得注冊證書的，不得擔任建設工程項目的是施工單位技術負責人、項目負責人和項目技術負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。”
【政策解讀】今后項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責人都必須有建造師證書，且一崗一證。

2、加強執業范圍：“工程施工項目負責人和技術負責人必須由本專業注冊建造師擔任，一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，其中大中型工程施工項目負責人和技術負責人不得由一名建造師兼任。”
【政策解讀】工程施工項目負責人和技術負責人必須由本專業注冊建造師擔任，以后各專業方向的建造師證書需求會同步增加，尤其是小眾市場的專業方向，其市場價值會不斷攀升。

3、取消執業印章：【政策解讀】在取消建筑企業資質對注冊建造師證書的要求后，企業維護資質不再需要建造師證書，但是想要參與招投標接到項目就必須滿足建造師證書要求。這樣一來，代表著掛項目的掛章就沒用了，所以為了“人證合一”政策的落實，“執業印章”取消勢在必行。

4、注冊條件變化：【政策解讀】建造師證書初始注冊不需要提供社會保險證明原件，但需要提供申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動關系有效證明；被記入不良行為的申請人重新申請注冊時需要提供自申請之日起前3個月的社會保險證明原件的要求。從這一點完全可以看出對“違規行為”的打擊力度變大了。

二、《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》

1、整治對象
（1）工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員;
（2）各掛證相關單位;
（3）人力資源服務機構。

2、主要手段
要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

3、從嚴處罰
（1）對違規的專業技術人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;
（2）對違規使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;
（3）對違規的人力資源服務機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證；
（4）對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員，通報其實際工作單位和有關國家監察機關；
通過專項整治，推動建立工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為預防和監管長效機制。

綜上，目前很多掛靠企業都在證書注銷清退，在住建部要求的自糾自查階段（截止到3月底）會集中清退一批，在全面摸查階段（截止到8月底）期間會集中通報處罰一批。

【政策解讀】該政策落地實施會有大量在用掛靠證書被注銷，但證書需求總量未變，屆時企業會出現證書數量真空，缺口會比較大，企業會加大對內部符合考試報名條件的員工獲取證書的要求，以彌補證書需求量的缺口，同時“人證合一”監管越來越嚴，相關報名人群會向證書實際使用崗位群體傾斜，近兩年會出現證書需求高峰期。